關于進一步加強污染源自動監控管理工作的通知
粵環辦函〔2020〕20號
各地級以上市生態環境局：
為統籌做好疫情防控和污染防治攻堅戰工作，落實生態環境保護監督執法正面清單工作要求，大力推行污染源自動監控等非現場執法方式，壓實企業運行管理主體責任，規范自動監控設備安裝運行，現就有關事項通知如下：
一、健全監控值守與現場執法的聯動配合機制
各地要按照《污染源自動監控管理辦法》（原國家環境保護總局令第28號）要求，結合機構改革后的職責分工，進一步健全監控值守與現場執法的聯動配合機制，安排專人負責污染源自動監控管理和平臺值守工作，定期開展自動監控設備現場監督檢查，確保自動監控設備穩定運行，自動監測數據真實、準確、完整、有效。實施監控執法聯動，有效提高執法效能。
二、做好污染源自動監控安裝聯網工作
各地公布2020年市本級重點排污單位名錄后，應按照《重點排污單位實施自動監控的條件要求》（附件1），梳理符合自動監控設備安裝條件的新增水、氣重點排污單位名單，制定自動監控安裝聯網工作計劃（附件2），于6月20日前報送我廳（執法處），我廳適時組織技術人員對申請不安裝的企業進行抽查。有條件的地區，可參考水重點排污單位自動監控安裝要求，將重點區域、重點行業涉水企業納入本年度自動監控安裝聯網范圍。各地應于9月底前完成新增水、氣重點排污單位自動監控安裝聯網工作，12月底前將重點排污單位自動監控安裝聯網、現場檢查及重點排污單位環境信息公開年度工作總結報送我廳（執法處）。
三、強化污染源自動監控值守工作
依托國家重點污染源自動監控與基礎數據庫系統（以下簡稱“國發平臺”）和省污染源自動監控工作平臺（以下簡稱“省平臺”），建立企業-縣（區）-市-省生態環境部門四級監控值守工作機制。企業通過省平臺企業端對缺失數據進行補錄，對超標（異常）不屬實情況進行說明、對啟停機等情況進行設置，并上傳相關憑證。市、縣生態環境部門通過市縣端對企業的補錄、說明、設置及憑證進行審核確認。我廳通過省平臺推送缺失、超標及異常數據至企業端和市縣端，定期對省平臺超標（異常）問題的反饋結果及查處情況進行梳理通報。各地要強化污染源自動監控值守工作，組織區縣級生態環境部門及相關企業認真學習《污染源自動監控值守規則及工作流程》（附件3），進一步明確企業端、市縣端值守工作要求，確保按時、保質、保量完成數據完善及審核任務。
四、建立超標（異常）預警督辦處置機制
進一步創新機制、服務企業，實現線上遠程監控、線下執法聯動的精準監管，有效提升環境執法效能，我廳參照垃圾焚燒發電行業自動監控管理模式，建立我省污染源自動監控數據超標（異常）預警督辦處置機制，制定“事前預警、事中調度、事后處理”工作流程（附件4）。各地值守人員對督辦任務要及時分發，執法人員要按照各類督辦任務辦理期限做好現場核查及處置結果報送工作。執法人員現場重點核查重點排污單位自動監測設備能否真實反映企業排污狀況，自動監測設備是否開展正常日常運行維護，是否存在設施故障；對涉嫌環境違法的，應制作調查詢問筆錄和現場檢查（勘察）筆錄，并固定相關證據。對重點排污單位自動監測設備運維不到位等情形，依據未保證監測設備正常運行相關條款處理；對涉嫌篡改、偽造自動監控數據的，要依法嚴厲打擊并按程序移交公安機關；對確認存在超標排放等違法行為的，要依法查處，督促指導企業落實整改到位。
附件：
附件：
1．重點排污單位實施自動監控條件要求
2．2020年新增水、氣重點排污單位自動監測設備安裝、聯網工作計劃表及暫不安裝企業匯總表
3．污染源自動監控值守規則及工作流程
4．污染源自動監控超標（異常）預警督辦處置工作流程
廣東省生態環境廳辦公室
2020年5月28日
聯系人及聯系方式：賈棟淵020-83028524
郵箱：gdssthjtzfc@163.com
公開方式：主動公開
